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2007 / 2008
Políticas del agua: la urgencia de cambiar conceptos y prácticas
Hacia unos eslabones sostenibles: de la producción al consumo
A partir d’une comparaison des conséquences sociales qu’eurent des catatrophes naturelles de même intensité dans différents pays, il est possible d’établir une relation négative entre impact social et niveau de developpement de la région.
Le cas de l’éruption du volcan El Nevado del Ruiz illustre parfaitement la correspondance établie ci-dessus. En novembre 1985, ce volcan entre en éruption, entraînant un désastre économique et humain: 30000 morts, des milliers de victimes et tout un village détruit. En revanche, des éruptions volcaniques similaires eurent lieu récemment en Californie (USA)et au Japon mais le bilan fut beaucoup moins dramatique: en général, les pertes furent matérielles et beaucoup moins importantes.
Quelles sont les complications qui expliquent le désastre du Nevado del Ruiz et qui ne surgissent pas dans les autres exemples cités. Tout d’abord, la Colombie, pourtant un pays à forte activité volcanique et avec une structure sociale encore fortement rurale, ne développe aucune politique ferme d’évacuation des paysans une fois que la catastrophe a lieu si bien que celui-ci retourne dans sa région d’origine, se mettant de nouveau dans une situation de danger face à une nouvelle et éminente éruption. D’un autre côté, l’insuffisance et l’inefficacité des politiques gouvernementales de prévention face aux catastrophes naturelles ont annulé en partie les efforts que les organismes d’Etat ont pu mettre en place. De même, le fait d’être en présence d’une société civile très passive et difficilement maniable en ce qui concerne l’éducation et la prévention ne facilite pas la situation. Enfin, le manque d’expérience des organisations non-gouvernementales comme le CINEP, qui bien qu’ayant pour objectif d’informer la population sur les mesures de protection à prendre face aux catastrophes naturelles, s’est vue dépassée, en dépit de certains succès. Tous ces facteurs associés contribuèrent à intensifier la crise.
Il semble possible, par conséquent, de conclure que les sociétés à fort secteur rural, qui plus est se caractérisant par un attachement solide au terroir, où l’Etat s’engage peu dans les politiques sociales et où l’expérience associative s’est très peu développée, seront beaucoup plus démunies face aux catastrophes naturelles que les sociétés déjà bien avancées dans la modernité.
Le cas du Nevado del Ruiz est similaire par certains aspects à celui de l’éruption du volcan Hudson, situé à l’extrême sud du Chili. Les effets furent également dévastateurs et il a pu être observé que l’impact de la catastrophe dans cette région ainsi que la mauvaise gestion de la crise de la part des autorités, ont été la conséquence de la précarité voire de l’inexistence dans cette zone très éloignée du pouvoir central, de chemins et des moyens de communication, situation qui devient d’autant plus grave que la prévention et l’information y sont quasimment inexistantes.
Cette fiche traduit de l’espagnol la fiche n°2165 "Las catástrofes naturales : otro problema del subdesarrollo"
Libro
SAAVEDRA, Rosario, CINEP (Colombie)
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